各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣各部委辦局，縣各直屬單位：
　　為認真貫徹落實省政府和市政府部署要求，按照《省政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》（蘇政發(fā)﹝2024﹞6號）和《市政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》（淮政發(fā)﹝2024﹞4號）要求，為全面做好我縣第四次全國文物普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記對文物工作重要講話重要指示精神，認真落實黨中央關(guān)于堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的工作要求，嚴格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負責(zé)、各方參與”的組織實施方式，充分銜接已有工作成果，有效借鑒以往工作經(jīng)驗，圓滿完成普查各項任務(wù)，確保普查結(jié)果全面客觀反映我縣不可移動文物資源基本狀況，持續(xù)為推進文旅融合、建設(shè)文化強縣、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐和堅強保障。
　　二、總體目標
　　（一）摸清底數(shù)。建立盱眙縣不可移動文物資源目錄、數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理。
　　（二）規(guī)范公布。完善不可移動文物認定公布機制，規(guī)范執(zhí)行認定標準和登記公布程序，健全名錄公布體系。
　　（三）加強管護。完善不可移動文物保護管理機制，構(gòu)建全面普查、專項調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系。
　　（四）錘煉隊伍。培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強文物保護隊伍，提高專業(yè)能力素質(zhì)，增強全社會文物保護意識。
　　三、普查范圍和內(nèi)容
　　（一）普查范圍。盱眙縣內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物，對全縣已認定、登記的所有不可移動文物進行復(fù)查，同時調(diào)查、認定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。
　　（二）普查內(nèi)容。包括普查對象名稱、空間位置、保護級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。
　　四、時間安排
　　按照國務(wù)院、省政府和市政府部署要求，普查工作從2023年11月開始，到2026年6月結(jié)束，分三個階段進行。普查標準時點為2024年4月30日。
　　（一）第一階段：2023年11月至2024年4月。按照國家文物局整體工作安排，全面梳理歸集“三普”以來市縣保公布名錄和實有名錄、認定登記公布文物名錄，為實地復(fù)核、調(diào)查提供依據(jù)。按照《第四次全國文物普查總體方案》要求，編制實施方案、建立普查機構(gòu)、安裝系統(tǒng)軟件、掌握技術(shù)標準、組織開展培訓(xùn)等。
　　（二）第二階段：2024年5月至2025年5月。組織專業(yè)力量開展實地文物調(diào)查，完成信息錄入。
　　（三）第三階段：2025年6月至2026年6月。主要任務(wù)是依法認定、登記并公布不可移動文物，建立全縣不可移動文物資源總目錄，完成驗收并向社會公布普查成果，同時根據(jù)實際情況將重要的不可移動文物推薦為相應(yīng)級別的文物保護單位。
　　五、組織實施
　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立盱眙縣第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策，審定普查工作實施方案，不作為縣政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務(wù)完成后自動撤銷。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文化廣電和旅游局（文物局），負責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。
　　（二）責(zé)任分工。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由縣財政局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及國有文物資源資產(chǎn)管理方面的事項，由縣財政局、縣文化廣電和旅游局（文物局）負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及遙感影像等數(shù)據(jù)底圖方面的事項，由縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由縣委宣傳部、縣文化廣電和旅游局（文物局）負責(zé)和協(xié)調(diào)。縣各鎮(zhèn)街要安排專人協(xié)助普查隊伍，完成本區(qū)域內(nèi)的普查工作。縣各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)、密切配合，按照我縣普查實施方案要求，積極提供本系統(tǒng)文物線索，組織動員本系統(tǒng)有關(guān)單位配合文物行政部門做好普查工作，協(xié)助研究解決普查中涉及重要問題。
　　（三）經(jīng)費保障。縣財政局、縣文化廣電和旅游局（文物局）根據(jù)普查要求，合理預(yù)算所需經(jīng)費，將其列入縣相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。普查經(jīng)費使用必須嚴格管理，專款專用。普查機構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的人員參加文物普查工作，聘用人員勞務(wù)費在普查經(jīng)費中列支，由聘用單位及時撥付，商調(diào)人員在原單位的崗位保留，工資、福利及其他待遇不降低。
　　六、工作要求
　　（一）做好統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)國家確定的技術(shù)標準和規(guī)范，結(jié)合本地實際，制定文物普查實施方案并組織實施。縣文化廣電和旅游局（文物局）要壓實責(zé)任，具體組織實施普查工作，確保按時高質(zhì)量完成普查任務(wù)。
　　（二）加強質(zhì)量管理。嚴格執(zhí)行普查實施方案，規(guī)范普查工作流程，嚴肅普查紀律，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。采取有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全。普查機構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對普查中涉及的國家秘密履行保密義務(wù)。
　　（三）健全監(jiān)管機制。建立健全文物普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。在文物普查中，發(fā)現(xiàn)因人為破壞、監(jiān)管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷、滅失的情形，要依法調(diào)查處理，嚴肅追究責(zé)任，并及時將違法違紀線索移送有關(guān)部門處理。
　　（四）鍛煉人才隊伍。開展普查培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵以老帶新，培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員。積極組織、調(diào)集文物系統(tǒng)及相關(guān)專業(yè)力量參與普查工作，鼓勵文物系統(tǒng)年輕人參加普查。通過文物普查工作，建強文物保護隊伍，提升普查工作人員專業(yè)素質(zhì)，有效推進全縣文化遺產(chǎn)保護工作。
　　（五）注重協(xié)調(diào)推進。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與，統(tǒng)籌各相關(guān)部門、文博機構(gòu)、高等院校、社會組織等多方力量，凝聚文物普查工作合力。做好普查成果在城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作中的總結(jié)應(yīng)用，推動普查數(shù)據(jù)共享。將普查工作和文物日常保護管理工作有機結(jié)合，普查過程中如發(fā)現(xiàn)重大險情、重大隱患要及時報告，及時組織搶救性保護和安全風(fēng)險評估，將各類安全事故的誘因消滅在萌芽狀態(tài)，切實加強文物安全。
　　（六）營造良好氛圍。加強文物普查宣傳工作組織調(diào)度，發(fā)動本地媒體、協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)部門，全過程、多形式、多維度開展第四次全國文物普查宣傳報道，生動反映文物資源普查過程和成果，宣傳闡釋文物保護法律法規(guī)和方針政策，動員全社會加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度，營造支持普查、支持文物和文化遺產(chǎn)保護的濃厚社會氛圍。
　　附件：盱眙縣第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　盱眙縣人民政府
　　2024年3月20日

　　（此件公開發(fā)布）

附件

盱眙縣第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　組　長：王文軍  縣委常委、宣傳部部長
　　　　　　陳　俊  縣政府副縣長、縣紅十字會會長
　　副組長：劉青松  縣委宣傳部副部長、縣新聞出版（版權(quán)）局局長、文聯(lián)主席、大運河辦主任、一級主任科員
　　　　　　周海軍  縣文廣旅游局（縣文物局）黨組書記、局長
　　　　　　張  穎　縣政務(wù)公開服務(wù)中心主任
　　成　員：李光明  縣委黨史工委二級主任科員
　　　　　　孫  杰  縣發(fā)改委黨組成員、副主任
　　　　　　李　艷　縣委教育工委委員、縣教體局副局長
　　　　　　滕　坤　縣工信局黨組成員、副局長、二級主任科員
　　　　　　范佳樂　縣民宗局副局長
　　　　　　徐　偉　縣財政局黨組成員、三級主任科員
　　　　　　陸　忠  縣資規(guī)局黨委委員、副局長、四級調(diào)研員
　　　　　　李永橙  縣住建局黨組成員、副局長
　　　　　　姚廣通  縣交通局黨組成員、總工程師
　　　　　　黃浩浩  縣水務(wù)局黨組成員、總工程師
　　　　　　趙　娜  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、總農(nóng)藝師
　　　　　　胡松柏  縣衛(wèi)健委黨組副書記、副主任、二級主任科員
　　　　　　張玉宏  縣商務(wù)局黨組副書記、副局長、二級主任科員
　　　　　　卞　龍  縣文廣旅游局黨組成員、一級主任科員、黃花塘新四軍軍部紀念館館長
　　　　　　吳　波  縣退役軍人局黨組成員、三級主任科員
　　　　　　陳　軍  縣統(tǒng)計局黨組成員、四級主任科員
　　　　　　呂　兵  縣文旅集團副總經(jīng)理
　　　　　　陸　越  盱城街道黨工委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、三級主任科員
　　　　　　姚蘇丹  古桑街道黨工委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、三級主任科員
　　　　　　劉　源  太和街道黨工委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、三級主任科員
　　　　　　汪　杰  馬壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
　　　　　　朱才慧  桂五鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、三級主任科員
　　　　　　汪　遠  穆店鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、黨建辦副主任
　　　　　　朱　縉  管仲鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
　　　　　　王　劼  河橋鎮(zhèn)黨委委員、人武部部長
　　　　　　韋茜茜  黃花塘鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
　　　　　　呂　林  天泉湖鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
　　　　　　倪　靜  官灘鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
　　　　　　邰　俊  鮑集鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、工會主席
　　　　　　謝　婧  淮河鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文廣旅游局（縣文物局），辦公室主任由周海軍同志兼任。參照《省政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》（蘇政發(fā)﹝2024﹞6號）和《市政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》（淮政發(fā)﹝2024﹞4號）文件精神，領(lǐng)導(dǎo)小組不作為縣級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，按照工作專班管理，任務(wù)完成后自動撤銷。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位相應(yīng)崗位人員自行遞補，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。