為貫徹落實財政部、商務(wù)部、扶貧辦《關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財辦建〔2020〕48號文件）、江蘇省商務(wù)廳、財政廳、扶貧辦《關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范有關(guān)工作的通知》（蘇商電商〔2020〕336號）等文件要求，充分發(fā)揮中央財政資金引導、撬動作用，調(diào)動市場主體參與，吸引社會資本投入我縣縣鄉(xiāng)村三級物流和服務(wù)站體系建設(shè)積極性，遵循“市場為主，政府引導”等原則，對符合條件的我縣市場主體開展縣鄉(xiāng)村三級物流和服務(wù)站體系建設(shè)實施獎補，具體細則如下：

第一章　總則

　　第一條　本辦法根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法的通知》（財建〔2019〕50號）、《盱眙縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目實施方案》和《盱眙縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目專項資金使用管理辦法》等文件制定。

　　第二條　本辦法所提的獎補資金為用于盱眙縣2020年國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)的中央財政專項資金。

　　第三條　獎補資金由盱眙縣商務(wù)局、財政局按照職責分工做好管理工作。

　　盱眙縣商務(wù)局負責項目申報、遴選、評審、向社會公示等申報審核管理工作，并組織項目申報單位做好績效自評和績效管理，負責對獎補項目進行跟蹤績效管理。盱眙縣財政局按照財政資金規(guī)定和本獎補辦法將資金撥付到項目申報單位并負責績效評估、監(jiān)督使用情況。

　　第四條　獎補資金原則上按照“先建后補、先驗后獎、績效考核”的方式，由實施主體自主申報，且項目已建設(shè)完畢，經(jīng)公開評審合格、公示無異議后予以獎補。

　　第五條　獎補資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正”的原則，實行“企業(yè)申報、社會公示、政府決策、績效評價”制度。

　　第六條　項目申報單位須為盱眙縣內(nèi)工商注冊的法人單位或個體，對申報材料的合法真實性、合規(guī)有效使用承擔主體責任，對獎補涉及的設(shè)備設(shè)施的保管、使用及其績效承擔主體責任。

第二章　支持范圍、額度及原則

　　第七條  支持范圍

　　1.縣級物流快遞配送中心分揀設(shè)備購置獎補

　　支持一家縣域內(nèi)市場主體改造升級物流快遞配送場地，構(gòu)建自動化或半自動化分揀設(shè)施設(shè)備，通過建設(shè)一個縣級物流配送中心并不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送機制，以實現(xiàn)“城鄉(xiāng)快遞統(tǒng)倉共配，有效降低物流成本15%，上行快遞價格與淮安其他地區(qū)持平”的目標。

　　本項只支持縣級物流快遞配送中心的自動化或半自動化分揀設(shè)施設(shè)備的硬件費用的獎補，不包括運輸、土地整飭、建筑改造、安裝調(diào)試、軟件、備用零件、個人工資勞務(wù)獎金、售后服務(wù)和水電等運營費用等。

　　2.鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點設(shè)施設(shè)備購置獎補

　　支持不超過10個其他單位自行建設(shè)并納入盱眙縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目管理的鎮(zhèn)、村級電商服務(wù)站點的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

　　本項只支持不超過10家按照盱眙縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)要求和運營需要，進行的統(tǒng)一風格的門頭、制度牌、背景墻等基本裝修裝飾和必須要的桌椅、電腦、設(shè)備設(shè)施購置費用，不包括運輸、安裝、軟件、售后服務(wù)、個人工資勞務(wù)獎金和水電寬帶復(fù)印等日常運營費用等。

　　第八條　支持額度

　　1.按照縣級物流配送中心購置自動/半自動分揀設(shè)備硬件發(fā)票金額的20%，按三年分三次/每年一次進行獎補，最高合計不超過80萬元；

　　2.按照鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點設(shè)施設(shè)備建設(shè)實際發(fā)生的購置費用進行一次性100%獎補，最高合計不超過20萬元。

　　第九條　支持原則

　　1.接受中央財政資金獎補的分揀設(shè)備應(yīng)保持開放性、共享性，為不少于三家入駐物流快遞企業(yè)提供共配服務(wù)三年以上。接受中央財政資金獎補的鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點應(yīng)承諾按照國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目要求持續(xù)服務(wù)兩年以上；

　　2.所有入駐物流快遞企業(yè)承諾服務(wù)于盱眙境內(nèi)電商企業(yè)的上行快遞價格與淮安其他地區(qū)持平，能夠較上年度降低物流快遞成本15%，確保農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)上行物流快遞價格與淮安其他地區(qū)持平；

　　3.采用中央財政資金獎補的設(shè)施設(shè)備無其他各級財政資金補貼等重復(fù)補貼情況；

　　4.項目申報單位承諾對采用中央財政資金獎補的設(shè)施設(shè)備盡到保管維護和合規(guī)使用責任，按規(guī)程使用并持續(xù)服務(wù)于盱眙縣農(nóng)村電商。

第三章　資金申報與審核支付

　　第十條　申報條件

　　1.盱眙縣域內(nèi)的政府機構(gòu)、企事業(yè)單位均可申報；

　　2.申報獎補的縣鄉(xiāng)村三級物流和服務(wù)站體系設(shè)備設(shè)施建設(shè)，應(yīng)從2021年11月1日到2022年12月31日之間通過正規(guī)渠道購置，并在2022年12月31日前已基本建設(shè)完成并投入使用，且納入盱眙縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目運營體系；

　　3.企業(yè)/站點規(guī)章制度健全，運行規(guī)范，經(jīng)營狀況良好，且具備較強的公共服務(wù)能力；

　　4.申報獎補主體及其法人具有良好信譽及口碑，誠信守法經(jīng)營，未納入嚴重失信主體名單。

　　第十一條　申報材料的目錄

　　1.縣級物流快遞配送中心分揀設(shè)備購置獎補申報材料：

　　（1）簽章的《電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作專項獎補資金申請表》；

　　（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及物流快遞資質(zhì)證明文件；

　　（3）盱眙縣物流配送中心自動分揀設(shè)備購置方案和使用方案；

　　（4）分揀設(shè)備購置不少于三家的報價單；

　　（5）分揀設(shè)備購置合同及發(fā)票復(fù)印件，原件備查；

　　（6）綜合物流成本降低的說明及證明材料；

　　（7）申報單位按照第九條約定提供相應(yīng)的承諾函。

　　2.鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點設(shè)施設(shè)備購置獎補申報材料

　　（1）簽章的《電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作專項獎補資金申請表》；

　　（2）申報單位營業(yè)執(zhí)照或主體法律資格證明材料復(fù)印件及物流快遞資質(zhì)證明文件；

　　（3）站點裝修裝飾合同和設(shè)施設(shè)備購置記錄及發(fā)票復(fù)印件，原件備查；

　　（4）申報單位按照第九條約定提供相應(yīng)的承諾函。

　　3.上述材料均需加蓋申報主體的公章并由申報主體法人簽字。

　　4.申報單位認為有助于申報的符合盱眙縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)的其他材料。

　　第十二條　申請材料的編制

　　1.所有申報材料（包括復(fù)印件）須統(tǒng)一使用A4規(guī)格紙打印，并按順序編制目錄，加封面后裝訂成冊；

　　2.單位負責人簽名須手簽，使用簽名章無效；

　　3.申報單位應(yīng)在申報材料的項目申請表、匯總表上加蓋公章，復(fù)印件加蓋騎縫章；

　　4.所有申報材料一式五份；

　　5.合同、正規(guī)發(fā)票的原件備查。

　　第十三條　審核及撥付

　　1.盱眙縣商務(wù)局組織相關(guān)部門人員對申報材料進行初步審核；

　　2.盱眙縣商務(wù)局組織相關(guān)部門人員開展現(xiàn)場核查；

　　3.盱眙縣商務(wù)局組織評審人員召開評審會議，出具評審意見并確定最終獎補名單及獎補額度；

　　4.評審結(jié)果及最終獎補名單及獎補額度在盱眙人民政府網(wǎng)站電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目專欄公示7日;

　　5.盱眙縣商務(wù)局按照財政審批程序完成撥付資金流程后予以撥付獎補資金。

第四章　績效管理與監(jiān)督檢查

　　第十四條　獎補申報單位對資金使用績效和承諾承擔主體責任。按照預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、市場滿意度等內(nèi)容設(shè)定績效目標，根據(jù)績效目標開展績效運行監(jiān)控和績效自評，保障績效目標和承諾如期實現(xiàn)。

　　第十五條　盱眙縣商務(wù)局應(yīng)當按照國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目和全面實施預(yù)算績效管理的有關(guān)要求，嚴格審核績效目標管理，做好項目績效運行監(jiān)控和績效評價，并加強績效評價結(jié)果應(yīng)用。

　　第十六條　申報單位應(yīng)確保申報材料的真實性、準確性和完整性，如發(fā)現(xiàn)造假行為或其他套取中央財政資金的行為，一律取消申報資格，追回已撥付的項目專項獎補資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責任。

　　第十七條　接受獎補的建設(shè)運營主體在相應(yīng)期限內(nèi)應(yīng)按照本獎補辦法和申報材料的約定使用相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，保證開放、共享，不得擅自停止運營服務(wù)、挪用、出借接受獎補的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按照電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目要求持續(xù)服務(wù)于農(nóng)村電商，否則盱眙縣商務(wù)局有權(quán)追回已撥付的項目獎補資金。

第五章　附則

　　第十八條　本獎補辦法由盱眙縣商務(wù)局負責解釋。

　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起實施。如遇上級政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行。