各鎮人民政府、街道辦事處，縣各部委辦局，縣各直屬單位：
　　《盱眙縣支持貿易和服務業“個轉企”“小升規”轉型升級實施辦法》已經縣政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　盱眙縣人民政府辦公室
　　2023年12月4日

　　（此件公開發布）

盱眙縣支持貿易和服務業個轉企”“小升規”轉型升級實施辦法

　　為充分激發市場主體活力，鼓勵有一定規模資產和分型分類“名特優新”的貿易和服務業個體工商戶轉型升級為企業，優化市場主體結構和營商環境，根據省市相關規定，現結合我縣實際，制定本辦法。
　　一、優化登記服務
　　（一）提供便捷開辦服務。縣行政審批局在政務服務大廳“企業開辦專區”設立個轉企服務專窗，一站式辦理個體工商戶轉型企業登記、印章刻制、銀行開戶、社保、公積金、醫保等事宜，提供全流程免費幫辦代辦服務。（牽頭單位：縣行政審批局，責任單位：縣稅務局、縣人社局、縣醫療保障局、縣金融辦）
　　（二）推進證照聯辦聯變。以“一窗受理、內部流轉、并聯審批”的方式，簡化“個轉企”后許可事項的辦理流程，同步幫辦代辦高頻許可事項。“個轉企”審批完成后，通過“線上+線下”相結合的方式，將登記信息流轉至相關許可部門，提高許可事項辦理效率，實現企業即辦即轉即營。（牽頭單位：縣行政審批局，責任單位：縣市場監管局、縣各相關單位）
　　（三）推行辦理零費用。將申請“個轉企”的個體工商戶轉型登記一并納入“企業開辦”全流程免費代辦服務。對于提交材料齊全、符合法律規定及要求的，當場予以免費幫辦代辦，免費發放企業公章、法人印章，免費提供證照、印章等審批結果的郵寄服務。對于提交材料齊全、符合法定形式和要求的，1個工作日內辦完“個轉企”轉型登記，實現“個轉企”“小升規”辦理零費用。（牽頭單位：縣行政審批局，責任單位：縣各相關單位）
　　（四）加強銜接配套服務。簡化住所（經營場所）登記，“個轉企”不改變住所（經營場所）的，無須重復提交企業住所（經營場所）使用證明材料。放寬轉型企業名稱登記，在不違反企業名稱有關規定及不影響其他企業名稱權的前提下，盡可能保留原個體工商戶的字號及行業特點。在“個轉企”登記完成后，由縣行政審批局出具“個轉企”證明材料，轉型后的企業可憑《個體工商戶轉型為企業證明》辦理后續許可事項的變更手續，延續原個體工商戶的成立日期、統一社會信用代碼、年報公示信息等事項至轉型后企業。縣行政審批局辦完“個轉企”登記后，縣市場監管局應當在5個工作日內將申請轉型升級的個體工商戶檔案移交縣行政審批局，由縣行政審批局統一歸檔。（牽頭單位：縣行政審批局，責任單位：縣市場監管局，縣各相關單位）
　　二、加強政策扶持
　　（五）給予政策獎勵支持。強化政策供給和落實，在獎勵、貸款、專利、財務管理等方面給予相應政策支持，減輕轉型企業經營壓力，充分激發貿易和服務業個體工商戶轉型升級為企業的意愿。（牽頭單位：縣商務局、縣發展和改革委員會，責任單位：縣財政局、縣審計局、縣統計局、縣行政審批局）
　　1.對個體工商戶轉型升級為獨立法人企業的，給予1萬元獎補。
　　2.對新增列統貿易業、服務業企業分別給予3萬元、6萬元獎補，分2年發放，第一年分別獎補2萬元、4萬元，第2年分別獎補1萬元、2萬元。若企業當年退出列統企業，即停止發放。
　　3.對培植、轉型成功獲批列統的貿易業企業幫辦單位和工作專班，按照凈增企業數分別給予1萬元/戶和0.3萬元/戶的工作經費獎勵；對培植、申報并成功獲批入庫的服務業企業幫辦單位和工作專班，按照凈增企業數給予4萬元/戶和0.3萬元/戶工作經費獎勵。
　　4.對在推動“個轉企”及規上企業申報工作中表現優秀的企業，在參與縣級促消費活動中優先授予“最佳人氣店鋪”稱號。
　　5.行政審批局、統計局及時匯總成功辦理“個轉企”手續及成功列統企業名單，按類別分別推送至縣商務局、縣發展和改革委員會，在3個工作日內予以獎補。
　　6.以上獎勵政策自2023年1月1日起實施，試行三年。
　　（六）提供專門的財務代賬服務。對“個轉企”后有需求的企業，在過渡期內，由縣統一招標專門財務代賬公司，免費提供代賬服務，所需經費由縣財政保障。（牽頭單位：縣商務局，責任單位：縣財政局、縣行政審批局、縣稅務局、縣審計局、各鎮街）
　　（七）金融政策支持。進一步強化金融政策扶持力度，推出個轉企信貸產品“都梁盱企貸”。一是貸款手續上予以簡化，只需提供最基本貸款資料，一切從簡；二是同等條件下利率執行上予以一定優惠；三是在符合貸款條件的基礎上根據企業需求，貸款額度上予以適度增加；四是提供貸款辦理綠色通道。在業務辦理過程中執行四個一規范操作，即一次性告知客戶需要提供材料，一次性對個轉企企業完成調查，一次性辦理貸款授信業務，客戶只需要來銀行一次簽字，最大限度滿足個體工商戶“個轉企”辦理需求。（牽頭單位：縣金融辦，責任單位：縣農商行、工行、中行、各鎮街）
　　三、強化組織保障
　　（八）成立工作專班，強化工作推進。縣商務局牽頭，成立由商務、發改、市場監管、行政審批、稅務、金融辦等部門組成的工作專班。對“個轉企”“小升規”過程中出現的難點堵點進行分析研判，并及時交辦相關職能部門。（責任單位：縣商務局、縣發展和改革委員會、縣市場監管局、縣行政審批局、縣稅務局、縣金融辦）
　　（九）加大宣傳力度，營造良好氛圍。要充分利用各類新聞媒介，多形式、多渠道、多角度廣泛宣傳，營造良好氛圍。對個體工商戶較關注的問題做好“個轉企”政策咨詢和解釋工作，讓個體工商戶充分知曉轉型升級的便利性，確保各項優惠政策應知盡知。要注意收集“個轉企”典型案例，用案例說話，起到以點帶面，以典型帶動的作用。（牽頭單位：融媒體中心，責任單位：縣行政審批局，縣各相關單位）
　　（十）加強過程督導，嚴抓政策落實。要強化督導檢查、跟蹤問效，定期通報相關部門工作推進和完成情況。對政策理解不到位、推進落實不力、增加群眾辦事困難和負擔的科室和個人，將嚴肅問責。縣商務局、縣發展和改革委員會會同縣財政局及時兌付獎補資金，并將該項獎補資金列入年度預算。縣行政審批局和市場監管局要密切配合、協同發力，發現問題，及時溝通解決。同時，要加強個轉企專窗工作人員的培訓，確保政策理解到位、政策宣講到位、政策執行到位。（牽頭單位：縣營商辦，責任單位：縣財政局、縣效能101中心、縣行政審批局、縣市場監管局，縣各相關單位）